婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素

国家发展改革委社会发展司副司长郝福庆在中国国家卫健委星期三（8月17日）举行的新闻发布会上称，调查显示，婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素。

郝福庆介绍，城市中超过三分之一的家庭有托育需求，但供给明显不足，特别是普惠性服务供不应求。各方研究和国际经验也表明，发展托育对减轻家庭负担、提高生育意愿，具有显著效果。

郝福庆介绍说，《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》将围绕强化基本公共服务、增加普惠性服务、加大投资支持力度、规范服务收费和减轻机构经营负担，解决婴幼儿无人照料问题。

意见提出拓展社区托育服务功能，完善婴幼儿照护等基本公共服务设施，实施公办托育服务能力建设项目，突出对幼有所育的基本民生保障，强化基本公共服务。

意见指出要发展公办托育机构，带动社会力量投资，支持用人单位举办，建设社区服务网点，探索家庭托育模式，有条件的幼儿园招收两到三岁幼儿，有效扩大普惠性服务供给。

意见包括拓宽托育建设项目申报范围，中央预算内投资给予建设补贴，通过中央投资的支持和引导，带动地方政府和社会力量加大投资力度。

在规范各类服务收费方面，明确公办托育机构收费标准由地方政府制定，加强对普惠托育机构收费的监管，合理确定托育服务的价格。

意见还要求，托育机构水电气热按照居民生活类价格执行，各地要建立托育机构关停特殊情况应急处置机制，落实疫情期间纾困政策，减轻机构经营负担。

国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门星期二（16日）发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，进一步完善积极生育的支持措施，包括优化生育休假制度、提升托育服务质量等措施。