吉林省少子老龄化问题的建议

吉林省卫健委近日在答复有关少子老龄化问题时说，将积极向中国国家卫生健康委提出全国“一盘棋”的配套支持措施，如生育、照护、哺乳育儿等假期，明确假期企业的用工成本分担机制；建立统一的生育补贴、托育补贴、住房补贴等经济补贴机制。

吉林省卫健委在答复省政协人口资源环境委员会《关于我省少子老龄化问题的建议》时透露，将积极向国家卫生健康委提出顶层设计建议。针对目前生育政策及配套支持措施实施效果，向国家卫生健康委提出全国“一盘棋”的配套支持措施，如生育、照护、哺乳育儿等假期，明确假期企业的用工成本分担机制，减轻企业发展压力；建立统一的生育补贴、托育补贴、住房补贴等经济补贴机制，减轻家庭养育压力，切实提升生育政策及配套支持措施实施效果。

吉林省卫健委介绍，该省采取优化流程、简化程序、细化任务等方式，及时修改了《吉林省人口与计划生育条例》，在全国第一个完成了地方性法规修改工作，比国家要求提前一个月完成任务。在配套支持措施方面，该省将按政策生育的女职工产假在国家98天产假基础上增至180天，男方护理假在15天基础上增至25天等。

报道指出，此前，地方生育假时长不一等情况已引起中国国家医疗保障局的注意。国家医疗保障局2022年在答复全国人大代表时指出，目前地方在国家法定产假外的假期设置差距较大，时长不一，功能定位不甚清晰，法律地位尚不明确，有必要在国家层面予以统筹研究，推进统一规范，在此基础上深入研究各类生育假的成本分担机制，切实保障生育女职工合法权益，促进女性平等就业。

另外，《中国人口报》理论版今年10月刊发的一篇文章指出，各地各自出台存在差异的儿童津贴政策，会对出台全国统一的儿童津贴政策造成障碍。该文呼吁，国家层面应尽快研究全国性的儿童津贴政策，强化政策的统一性，明确儿童津贴政策的目标、内容、待遇标准以及责任主体等。在此过程中，应注重化解地方政策过度“零散”所产生的不良效应；应当在全国范围内制定统一的儿童津贴标准，同时还应建立儿童津贴待遇标准的正常增长机制等。