汇聚慈善力量 建设“善行奈曼”

同舟共济，守望相助，从来就是中华民族文化根脉中最为持久深厚的一支。作为奈曼大地慈善文化的传承与拓新者、思想与践行者，奈曼旗慈善总会自2016年成立以来，紧紧把握扶贫济困的根本宗旨、助力脱贫攻坚的时代大局、促进社会和谐进步的使命任务，历经近6年的不懈努力，书写了令人振奋的篇章，取得了令人瞩目的成绩。

应急救助、志愿服务、社会公益……奈曼旗慈善总会自2016年9月13日成立以来，在旗委、旗政府及民政主管部门的领导下，在社会各界的参与下，累计募集善款善物1.51亿元，其中现金6002.26万元，投放款物1.13亿元，受益群众16万余人次。这一串的数字，如同慈善总会的工作人员在扶贫路上那一串坚实的脚印，助推奈曼慈善事业不断向前发展。

精准对口帮扶 推进新时期社会扶贫工作

大沁他拉镇先锋村的张小龙至今还记得2020年的那场暴雪，羊舍压塌，25只扶贫羊险些被压死，幸好抢救及时，暂时放在破旧的仓房里。可是，这些羊并没有脱离危险，面临着被冻死的可能。张小龙是建档立卡贫困户，靠发展养羊产业脱贫致富，如果失去这些羊将会失去脱贫产业。慈善总会领导了解到这一情况后，通过城乡特殊困难人员救助基金渠道，支持5000元钱，助其立即恢复棚舍，防止返贫致贫。

这只是奈曼旗慈善总会开展扶贫济困工作的一个缩影。

救助、赈灾、扶困是慈善的天职，奈曼旗慈善总会一直积极参与社会扶贫工作。

6年来，奈曼旗慈善总会围绕中心、服务大局，充分发挥慈善组织优势和特点，重点参与脱贫攻坚，开展社会扶贫，助力乡村振兴，解决群众急难愁盼问题，力争做到为政府排忧、为群众解难。主要做了支持产业扶贫、开展就业扶贫、参与金融扶贫、助力健康扶贫、参与教育扶贫、做好应急救助和疫情防控、助力乡村振兴、参与社会治理，化解干群矛盾、组织志愿服务9项工作。

2017年5月，大镇哈沙图村遭遇8级大风，24户建档立卡贫困户的蔬菜大棚被夷为平地，1台变压器被损毁，脱贫产业彻底被破坏。慈善总会得知情况后，及时赶到现场勘查灾情，研究帮扶对策，投放救助金，帮助该村贫困户恢复生产力。

青龙山镇、新镇等地遭受洪水灾害，大镇、明仁苏木等6个乡镇的9户建档立卡贫困户不同程度遭受火灾，慈善总会了解情况后，均及时给予救助，累计投放救助金35.6万元，帮助受灾地区及贫困家庭尽快恢复生产生活秩序。

2020年新冠肺炎疫情防控工作紧急开启，奈曼旗慈善总会积极响应号召，主动联系奈曼旗内外爱心企业与个人，无偿捐赠棉大衣、口罩、防护服、手套、脚套、消毒液、大米、体温枪、医疗设备等防疫物资，价值83.09万元。为确保学生安全复课，慈善总会向旗内7所初、高中返校学生无偿发放一次性医用口罩17500个，价值9.02万元。充分发挥了社会组织在疫情防控中的作用。

后扶贫时代，正值脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，奈曼旗慈善总会及时调整思路，努力实现传统慈善向现代慈善转变，率先在自治区创新开展“幸福家园”村社互助工程。

奈曼旗治安镇查干好来嘎查，是旗慈善总会开展“幸福家园”村社互助工程试点村社之一，养殖业是群众致富的主要产业。在脱贫攻坚阶段，政府投入资金，村养殖合作社运作，建设一栋1500平方米的饲料库。由于资金短缺，围墙、消防、区内硬化、作业路、大门等配套设施未能完成，对发展养殖业带来一定困难和安全隐患，群众反映强烈，纷纷要求完善。

慈善“幸福家园”村社互助工程在该村开展以来，通过慈善“幸福家园工程”渠道，申请众筹项目，汇聚社会力量，完善配套设施，解决群众急难愁盼问题。截至2021年10月15日，众筹项目已经全部建设完成，并通过验收。

慈善总会成立伊始，人们对“慈善”一无所知，不知道“慈善事业”是做什么的，直到人们遇到困难时，才发现，“慈善”一直就在身边，是与每个公民都息息相关的“事业”。

狠抓“三项”措施 建设一流慈善

奈曼旗慈善事业，从无到有，从小到大，成为5A级社会组织，受到国家、自治区、市、旗表彰。这与旗委、旗政府的高度重视和社会各界的大力支持分不开，同时也是全体慈善工作者共同努力的结果。

广泛开展宣传，营造慈善氛围。利用报刊杂志、广播电视、网络媒体开辟专栏，以“10·17”全国扶贫日和“9·5”中华慈善日为契机，组织形式多样的宣传活动；在旗体育广场树立“慈善功德榜”，发放“慈善光荣册”、倡议书、宣传册、专题片、表彰会等，为慈心善举歌功颂德。通过多渠道、全方位、立体式宣传，广大人民群众对慈善的认识有了较大提高，主动参与、积极奉献、互帮互助的事迹层出不穷。

凝聚社会力量，增强慈善实力。做好慈善工作，募捐是关键，没有雄厚的经济基础，就等于无源之水、无本之木。因此，奈曼旗慈善总会从8个方面组织募捐，取得了较好效果：一是推进网络募捐新业态，利用“公益宝”、微信公众号等网络平台，开展现代便捷网络募捐，并撰写好上传事例，感召更多的人参与捐赠；二是巩固“一日捐”新成果。经旗委常委会研究同意，本着“政府倡导，社会组织，大众参与”的原则，连续两年开展9月5日中华慈善日“慈善一日捐”活动，自愿捐出一天收入；三是激发基层募捐新动能。本着“谁组织，谁使用”的原则，动员乡镇慈善分会和村社慈善工作站，积极组织募捐；四是发展社会组织“联盟”募捐新举措。积极与无公开募捐资格的社会组织联盟，共同开展定向募捐活动；五是实现“项目”募捐新突破。一方面开展“幸福家园”村社互助工程，组织线上线下众筹项目募捐；另一方面联系国家、自治区、通辽市慈善总会和其他外地社会组织给予募捐，同时联系通州对口帮扶定向募捐，把奈曼打造成慈善募捐的洼地，慈善环境的高地；六是开辟基金募捐新渠道。为调动群众募捐积极性，建立了教育救助基金、人民卫士救助基金、城乡特困救助基金，妇女两癌特困救助基金以及兴固慈善冠名基金等。为那些爱心企业和个人青睐的项目搭建募捐平台；七是完善定点募捐新要求。为方便群众献爱心，营造慈善氛围，在火车站、宾馆、学校等10个人员聚集场所设立募捐箱，慈善大楼设接收站，并按自治区民政厅要求，在募捐箱上标识单位名称、联系电话和联系人，不断完善公开募捐的要求；八是挖掘募捐资源新线索。对过去曾经多次募捐的老关系，再发动、再动员，通过他们联系新的爱心企业与个人，扩大新的募捐网络。

浓厚的慈善氛围，不仅吸引了本地的爱心企业和热心人士的捐助，外地企业和老板也纷纷慷慨解囊。其中，河北广川教学仪器设备有限公司自2016年支持旗教育扶贫，共捐赠3所学校4个实验室全套设备和1所学校的学生用床，价值百余万。奈曼旗大光明眼镜店总经理薛承者来奈曼发展已20余年，多年来，他关注儿童以及残疾儿童的身心健康。他说：“感谢慈善总会为我们提供了回报社会的平台。大光明眼镜店的发展，离不开社会各界的关心和支持，滴水之恩当涌泉相报，所以我们献上这份爱心来回馈社会。希望可以影响更多的人参与慈善、支持慈善，进一步做大、做强奈曼的慈善事业，让更多的弱势群体能够得到帮助。”

如今，通过各种形式组织募捐，奈曼旗已基本形成了领导干部带头捐，部门乡镇组织捐，企业老板主动捐，职工干部积极捐，社会群众自愿捐，公益组织定向捐，动动手指网络捐的良好氛围。

党建统领全局，实现规范管理。公信力是慈善事业的生命线，奈曼旗慈善总会不断加强党的领导，完善管理制度，强化内部监督，本着“内强素质，外树形象，内部规范，外部诚信”的要求，和“阳光慈善、透明慈善”的原则，建设学习型、创新型、效能型、专业型、公信型、服务型慈善组织，不断推进旗慈善事业高质量发展。加强党的建设，把握政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建为统领，以人民为中心，以解决群众急难愁盼为己任，正确把握新时代慈善发展方向，不断夯实党在慈善工作中的领导地位。重大事项均经过理事会、会长办公会研究，党支部把关决定，让慈善救助成为群众听党话、感党恩、跟党走的具体实践。严格执行《慈善法》，不断完善各项制度。工作中制定了“11889”管理制度并上墙公布，严格遵守。发挥监事会作用，各项工作在监督下运行。每年邀请旗审计局、会计师事务所进行审计，其结果向主管部门报告，向社会公布，接受社会各界及媒体监督，做到让捐赠者放心、受赠者称心、人民群众可信。

创新慈善工作 建设“善行奈曼”

习近平总书记曾经指出：“树立慈善意识，参与慈善活动，发展慈善事业，是具有广泛群众性的道德实践”。为贯彻党和国家对发展慈善事业的要求，旗委深化改革委员会第四次会议，把“创新慈善服务机制”列入旗改革内容，这进一步说明旗委、旗政府对慈善工作的重视程度。

慈善事业大有可为，慈善工作厚积薄发，慈善文化博大精深，慈善作用不可估量。因此，奈曼旗慈善总会围绕大局抓慈善、创新理念谋慈善、汇聚力量做慈善、从严管理办慈善。充分发挥慈善在“第三次分配”中的杠杆作用和在基层社会治理中的补充作用。

助力乡村振兴，继续抓好“幸福家园”村社互助工程。计划在“十四五”期末，实现50%的村社开展“幸福家园工程”，众筹整合社会资金预计7000万元以上。

如今，239盏太阳能LED路灯已经在大沁他拉镇胜利村站岗大半年的时间，照亮了村子的同时，也照亮了村民的心。村支书王海波说：“今后希望更多的村民认识慈善、了解慈善、参与慈善，为建设美丽乡村贡献一份力量。”作为旗慈善总会“幸福家园”村社互助工程试点之一，村内街路亮化作为“幸福家园”村社互助工程的第一个项目已落地，村民们多年的愿望实现了。目前，胜利村已实现住房砖瓦化，街路全面硬化、绿化，道路干净整洁、村容村貌焕然一新，不断向乡村振兴战略描绘的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标迈进。

这个目标任务虽然艰巨，使命却光荣。乡村振兴内容丰富，意义深远。作为慈善组织，开展“幸福家园”村社互助工程，是助力乡村振兴的突破口，是慈善为群众办实事的重要途径。它体现了群众自愿参与、互帮互助、精神文明、民主自治、化解矛盾、众筹共建、成果共享、扶危济困、共同富裕的慈善工作特征。

建设“善行奈曼”，营造大众慈善氛围。慈善在我国历史悠久、文化渊博，孔孟之道均有记载。发展慈善事业对第三次分配、社会治理、社会主义人生价值观、精神文明建设等都具有十分重要的意义。在当下，慈善事业刚刚兴起，正在不断完善。所以，在“十四五”期间开始建设“善行奈曼”，制定“善行奈曼”十年发展规划非常有必要。目前，已有110个行政村社申报成立慈善工作站，“旗、乡、村”三级慈善机构网络初步形成。旗政协已将募捐和志愿服务作为考核委员的一项内容，大沁他拉街道办将慈善工作作为考核社区的指标，与教育部门合作在奈曼二中和实验小学开展慈善进校园试点工作正在进行中。相信，通过政治引领、领导重视、社会参与、各界支持和全体慈善工作者的不懈努力，营造“善行奈曼”的良好氛围就一定能实现。